我省扎實推進證明事項告知承諾制試點工作見成效 為期10天的專題調(diào)研

記者昨日從省司法廳獲悉，10月11日，司法部召開證明事項告知承諾制試點工作座談會，我省作為全國首個在全省范圍內(nèi)開展證明事項告知承諾制試點工作的省份在會上做了經(jīng)驗介紹，獲得司法部和與會代表的高度肯定。

據(jù)省司法廳有關(guān)負責(zé)人介紹，自試點工作開展以來，省司法廳高度重視，專門成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省司法廳黨組書記、廳長林志敏擔(dān)任組長，親自審定試點實施方案，主持試點任務(wù)推進會議，每月聽取試點工作進展情況匯報。各地各部門效仿省司法廳模式，加強試點組織領(lǐng)導(dǎo)，完善有關(guān)制度機制。

今年年初，省司法廳結(jié)合駐在式大調(diào)研，組織廳機關(guān)干部赴全省100個縣(市)區(qū)開展調(diào)查摸底。圍繞“證明事項清理現(xiàn)狀如何”“各市、縣對開展證明事項告知承諾制試點有什么反映”“基層群眾對試點工作有什么好的意見建議”等內(nèi)容進行為期10天的專題調(diào)研。通過調(diào)研，梳理有關(guān)證明事項共性和個性問題，摸清了全省證明事項工作底數(shù)，為制定全省證明事項試點實施方案奠定了堅實基礎(chǔ)。

該負責(zé)人告訴記者，我省實施方案最顯著的特點就是：試點范圍全覆蓋，即覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府及其所屬部門。在確定告知承諾適用對象方面，明確了可通過委托代理人代為承諾辦理，依法應(yīng)當由申請人到行政機關(guān)辦公場所辦理的事項除外;在規(guī)范告知承諾工作流程方面，細化了對實行告知承諾的證明事項，行政機關(guān)收到申請后，通過告知承諾書，向申請人告知具體內(nèi)容;在加強事中事后核查方面，列明了可采取自行或者依法委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查等。

為使試點工作順利開展，5月下旬，省司法廳專門邀請司法部行政執(zhí)法監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)為省直單位法規(guī)處和各市司法局相關(guān)人員進行授課，通過對“什么是證明事項告知承諾制、為什么要推行證明事項告知承諾制、為什么先試點后推開、試點工作要注重和把握的幾個問題”等內(nèi)容的講解，理清了試點思路，明確了試點重點，對開展試點起到了很好的助推作用。

7月下旬，省司法廳采取省、市、縣三級電視電話會議形式，召開全省證明事項告知承諾制試點工作推進會議。集中傳達黨中央、國務(wù)院有關(guān)“減證便民”行動一系列指示要求，系統(tǒng)解讀試點工作實施方案主要內(nèi)容，省分管領(lǐng)導(dǎo)到會具體指導(dǎo)，對試點工作提出明確要求。

我省還充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”的優(yōu)勢，以省政府門戶網(wǎng)站、“12348遼寧法網(wǎng)”、報刊、電臺等為載體，通過開辟專欄、專題報道等方式，提高了群眾對試點工作的知曉度。截至9月底，共在各類媒體報道有關(guān)證明事項告知承諾制工作的信息50多條，為推進試點工作開展營造了良好的輿論氛圍。

省司法廳將此項工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機融合，梳理補短板大調(diào)研群眾反映的意見建議，將涉及有關(guān)證明事項的內(nèi)容納入營商環(huán)境建設(shè)突出問題和“當好人民群眾法律貼心人”專項整治;發(fā)揮證明事項清理投訴監(jiān)督平臺、“12348遼寧法網(wǎng)”和公共法律服務(wù)平臺作用，針對群眾反映的申請行政審批證明事項多、辦事繁瑣等突出問題，按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)“四減”要求，重新編制行政許可事項清單;加大清理力度，取消部分規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項，將涉及司法行政許可的4個審批事項、9個證明事項實行“個人承諾制”。目前，僅司法行政方面辦理相關(guān)審批事項1000余件，精簡證明材料1200多份，壓減了審批時限，提高了審批效率，方便了企業(yè)群眾，提升了滿意度。

 記者 欒嵐