廣東省1260個示范村存量農房要微改造 連片建設美麗鄉(xiāng)村

全省鄉(xiāng)村風貌如何提升?近日，《廣東省人民政府關于全面推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的指導意見》(下稱《指導意見》)正式印發(fā)，其中提出，將全面推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要抓手;2022年年底前，全省美麗鄉(xiāng)村“一十百千”(1個示范市、20個示范縣、120個示范鎮(zhèn)、1260個示范村)示范創(chuàng)建區(qū)域的存量農房率先基本完成微改造;同時鼓勵在村民住宅的房前屋后因地制宜打造“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園)，豐富村容村貌形態(tài)。

《指導意見》分階段提出三大工作目標：2020年年底前，建立以“一戶一宅”為基礎的農房管控制度機制和鄉(xiāng)村風貌提升“1+N”政策體系，農村違法違規(guī)建房亂象得到初步遏制，在珠三角核心區(qū)、重要鄉(xiāng)村旅游線路率先打造美麗鄉(xiāng)村示范片、示范帶，引領推進全省農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升工作。

2022年年底前，宅基地“一戶多宅”、農村違法建設明顯減少，存量整治成效顯著，新建農房管理進入規(guī)范化法治化軌道;全省美麗鄉(xiāng)村“一十百千”(1個示范市、20個示范縣、120個示范鎮(zhèn)、1260個示范村)示范創(chuàng)建區(qū)域的存量農房率先基本完成微改造，珠三角核心區(qū)、重要交通沿線、省際邊界、重要景區(qū)沿線基本完成風貌提升工作，粵東粵西粵北地區(qū)打造一批精品村、精品路線，全省鄉(xiāng)村風貌提升整體效果顯現(xiàn)。

2025年年底前，宅基地“一戶多宅”、農村違法建設基本解決，規(guī)范有序、管控有效的農村宅基地和農房建設管理新秩序全面建立;珠三角地區(qū)80%、粵東粵西粵北地區(qū)60%以上存量農房完成微改造，廣府、客家、潮汕、雷州及少數民族等各具風格的嶺南特色鄉(xiāng)村風貌和新時代廣東鄉(xiāng)村風貌充分呈現(xiàn)，全省鄉(xiāng)村風貌提升取得顯著成效。

嚴格落實“一戶一宅”

《指導意見》首先要求切實抓好農房管控。嚴格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。規(guī)范農村宅基地建房審批，村民建房應向具有宅基地所有權的農村集體經濟組織或村民自治組織提出申請，經公示和村級組織審核，符合資格條件的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批，禁止未批先建、超面積占用宅基地。

盤活農村土地資源。深化宅基地制度改革，在尊重村民意愿和維護村民合法權益的前提下，依法通過有償轉讓、有償調劑、有償收回等方式，引導村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設用地指標應優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需要。

連片建設美麗鄉(xiāng)村

在提升鄉(xiāng)村風貌方面，《指導意見》提出，推進存量農房微改造和新建農房風貌塑造。沿線連片建設美麗鄉(xiāng)村。以各類示范創(chuàng)建村為主要節(jié)點，以周邊和沿線村莊為輻射帶動對象，塑造節(jié)點景觀。充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設施對鄉(xiāng)村風貌塑造提升的重要作用，結合“四好農村路”和村內道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設等工程，沿線連片建設美麗驛站和風景長廊。在村民住宅的房前屋后因地制宜打造“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園)，豐富村容村貌形態(tài)，引導形成兼具生產性和觀賞性的特色農業(yè)景觀。記者杜娟