“三期疊加” 旅游安全防線要筑牢|當(dāng)前信息

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當(dāng)前正值汛期、暑期和出游高峰期“三期”疊加的關(guān)鍵時(shí)期，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)復(fù)雜、類型多樣。各級(jí)旅游主管部門及旅游經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)，壓實(shí)各方責(zé)任，在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)以及安全宣傳教育等方面狠下功夫

當(dāng)前正值暑期出游旺季，游客出游熱情高、人數(shù)多，加之與汛期疊加，雷電、強(qiáng)降水和高溫等突發(fā)災(zāi)害性天氣頻發(fā)。旅游行業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)狀況復(fù)雜，迫切需要加強(qiáng)安全管理，筑牢安全生產(chǎn)根基。為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，文化和旅游部辦公廳近期發(fā)布通知，要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，深入查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求做好文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，以更加有效的措施嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

強(qiáng)化汛期、暑期安全管理是當(dāng)前全國(guó)旅游行業(yè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。各地旅游部門以及旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化旅游安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作，筑牢暑期、汛期旅游安全防線，堅(jiān)決防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故，保障旅游業(yè)安全穩(wěn)定有序運(yùn)行。

一是增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，壓實(shí)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任。安全是旅游業(yè)發(fā)展的生命線，各級(jí)旅游主管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)暑期、汛期以及出游高峰期“三期”疊加的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，將安全生產(chǎn)工作擺在首位，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，發(fā)揮好安全監(jiān)督、安全指導(dǎo)以及安全服務(wù)等職能，對(duì)本地區(qū)旅游安全工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)與再檢查，切實(shí)提高安全管理實(shí)效。A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，在風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全培訓(xùn)等方面強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。牢固樹立“隱患就是事故”的安全理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患整治行動(dòng)。特別是要加大對(duì)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、非開發(fā)景點(diǎn)等各類“野生”景區(qū)景點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度；加大對(duì)景區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目在設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備運(yùn)行、日常維護(hù)等方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度；對(duì)山岳型、峽谷型景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等關(guān)鍵部位展開風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；對(duì)江河湖泊等涉水類景區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患展開全面摸排；加大對(duì)酒店火災(zāi)隱患、房屋建筑隱患的排查；加大對(duì)旅行社旅游包車安全隱患排查，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營(yíng)及不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單式管理，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患工作臺(tái)賬，落實(shí)具體責(zé)任人和整改期限，逐一整改銷號(hào)，定期開展“回頭看”行動(dòng)，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高突發(fā)事件安全預(yù)警能力。積極利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)旅游地風(fēng)險(xiǎn)信息開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面提高旅游突發(fā)事件的安全預(yù)警能力。不斷完善目的地風(fēng)險(xiǎn)提示制度，既要加強(qiáng)對(duì)常規(guī)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，也要加強(qiáng)對(duì)偶發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。面臨“三期”疊加的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，各地應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)客流量、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備、突發(fā)災(zāi)害性天氣以及網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警。特別是要加強(qiáng)對(duì)旅游地客流量監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理設(shè)置景區(qū)接待上限，落實(shí)門票預(yù)約制度，對(duì)客流量較大的區(qū)域及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好分流及引流等工作；加強(qiáng)索道、大型游樂設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)存在異常的設(shè)施設(shè)備立即停止使用；加強(qiáng)與氣象部門合作，做好可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨、雷暴等突發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，做好游客的疏散及引導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)旅游地網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好輿論的積極引導(dǎo)以及輿情信息的及時(shí)回應(yīng)，維護(hù)旅游者合法權(quán)益和旅游地形象。

四是強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。聯(lián)合水利、公安、消防、應(yīng)急、交通、氣象等多部門開展旅游安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高旅游突發(fā)事件的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。結(jié)合本地區(qū)安全形勢(shì)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域及高發(fā)時(shí)段的安全防范力量投入，加強(qiáng)人防、物防以及技防建設(shè)，加裝安全探頭、增加安全救援設(shè)施、設(shè)置安全警戒標(biāo)志、組織安全人員開展定期巡邏。加強(qiáng)旅游旺季的應(yīng)急值守工作，落實(shí)好24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，強(qiáng)化值班值守力量，確保一旦出現(xiàn)涉旅突發(fā)事件，能夠及時(shí)報(bào)告與妥善處置。

五是開展安全宣傳教育，增強(qiáng)廣大游客安全防范意識(shí)。積極開展旅游安全宣傳教育活動(dòng)，提醒游客在暑期、汛期出游時(shí)特別關(guān)注氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)團(tuán)時(shí)選擇具有資質(zhì)的旅行社，不前往沒有正式開發(fā)開放、缺乏安全保障的“野生景點(diǎn)”以及違規(guī)私設(shè)“景點(diǎn)”開展旅游活動(dòng)。汛期應(yīng)謹(jǐn)慎參與潛水、漂流、沖浪等涉水類活動(dòng)，避免前往高山峽谷等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域。此外，廣大游客也要積極主動(dòng)增強(qiáng)安全意識(shí)，出行前提前了解目的地道路、交通、天氣等狀況，對(duì)自身健康狀況做好評(píng)估，謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，切實(shí)做到文明出游、理性出游和安全出游。

總之，當(dāng)前正值汛期、暑期和出游高峰期“三期”疊加的關(guān)鍵時(shí)期，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)復(fù)雜、類型多樣。各級(jí)旅游主管部門及旅游經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，壓實(shí)各方責(zé)任，在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)以及安全宣傳教育等方面狠下功夫，共同筑牢旅游安全防線，確保旅游市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。

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