山西呂梁深化教師管理機制改革、激發(fā)教師能動性：強教師 興教育-環(huán)球短訊

改革前，干多干少工資差別不大，教師干勁不足；改革后，教師在原有待遇基礎(chǔ)上有增量收入，大家爭相上講臺講好課。

(資料圖片)

改革前，教師體檢需要自掏腰包，很多教師舍不得；改革后，全市所有教師每年都有一次免費體檢，教師坐公交車免費、去旅游景點免門票、去醫(yī)院看病有綠色通道。

改革前，學(xué)校要想新增編制招聘新教師很難；改革后，學(xué)校有了更大的編制空間，可以引進更多新的師資力量。

改革前，市區(qū)幾所公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不被社會認可，教師上醫(yī)院都不敢報上自己所在學(xué)校的校名；改革后，辦學(xué)質(zhì)量躍升，教師個個挺直了腰桿。

這樣的變化發(fā)生在山西省呂梁市，推動這些變化發(fā)生的，是呂梁市委、市政府辦好人民滿意教育的實際行動。近年來，呂梁著力提高教師待遇、優(yōu)化教師隊伍，激發(fā)辦學(xué)活力，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，人民群眾對教育的滿意度不斷提高，當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)也得到重塑。

績效工資提高兩成，教師工資漲起來——尊師惠師強師落到實處

“這兩年不光是大家收入翻倍了，我們方方面面的待遇都有了改善，全縣教師可以免費乘坐公交車、免費體檢，職業(yè)榮譽感和幸福感大大提升，獲得感明顯增強?！眳瘟菏信R縣高級中學(xué)英語教師王秀秀說，新政策出臺之前，沒有增量績效這塊收入，一學(xué)年下來績效只有2萬多元，現(xiàn)在有5萬多元。

王秀秀道出了呂梁6萬多名教師的切身感受。

自2021年以來，呂梁市、縣兩級財政加大投入，全市19所重點建設(shè)高中的教職工績效工資按總量的2.5倍列入財政預(yù)算，中小學(xué)（含中職）、幼兒園教師績效工資總量增加20％，僅此幾項費用累計投入資金就達5億元。

績效考核是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，事關(guān)教師切身利益，對于革除教好教壞一個樣、績效分配平均主義等弊端意義重大。

2021年9月，呂梁市委、市政府出臺的《關(guān)于辦好人民滿意教育的行動方案》明確，績效工資根據(jù)對學(xué)校、教師業(yè)績考核結(jié)果差異化發(fā)放，把“多勞多得、優(yōu)師多得”原則落到實處。

“呂梁提出了建立工作臺賬、細化任務(wù)、精準統(tǒng)計、定期通報情況等舉措?！眳瘟菏薪逃志珠L趙雪宏介紹。臨縣出臺改革傳統(tǒng)績效分配辦法，實現(xiàn)按簽到打卡、聽評課、教學(xué)教研、工作業(yè)績等要素綜合考核發(fā)放；嵐縣規(guī)定各學(xué)校要將每學(xué)期增量績效工資按照考核項目分塊進行考核分配，考核項目一律以積分制呈現(xiàn)，各考核項目增量績效工資按參與考核教師在該考核項目的積分占比進行分配。

“以前一些教師需要催著干，現(xiàn)在多勞多得、優(yōu)師多得，大家爭著干、搶著干?！迸R縣臨泉鎮(zhèn)柏樹溝九年制學(xué)校校長張杰介紹，教師待遇的提升把教師的積極性更有效地調(diào)動起來，不僅日常教學(xué)干勁十足，學(xué)校課后服務(wù)、學(xué)生社團活動也有了有力支撐。

待遇顯著提升不僅讓一線教師們安心從教、熱心從教，也吸引更高層次的教育人才回流。

呂梁籍教師趙宇畢業(yè)于北京師范大學(xué)，原來在省會太原的一所學(xué)校任教，看到家鄉(xiāng)新成立的呂梁市第一中學(xué)發(fā)出教師招聘公告，她抱著試試看的心態(tài)報了名，面試合格后直接被錄用。

“從省會回到家鄉(xiāng)從教，待遇反而提升了，工作氛圍還非常好，能感受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，同事比拼業(yè)務(wù)的氛圍很濃。前不久，我還參加了市直學(xué)校的同課異構(gòu)集體教研，收獲很大?！壁w宇說。

在提高教師待遇的同時，呂梁多措并舉增加教師福利，全市13個縣市區(qū)二甲以上公立醫(yī)院全部開通綠色通道、設(shè)立教師門診掛號窗口，城鄉(xiāng)公交和旅游景點向教師免費開放，并出臺教師免費體檢的政策。目前已有12個縣市區(qū)設(shè)立教育發(fā)展基金，幫扶困難教師超1萬人。

“教育部直屬6所師范院校本科以上師范類畢業(yè)生來呂梁公辦中小學(xué)任教，可通過面試直接錄用入編，提供人才公寓，并給予20萬元生活補助?！壁w雪宏介紹，該項舉措出臺后，2021年僅呂梁一中就吸納相關(guān)院校畢業(yè)生35名，一改過去很難吸引高層次教育人才的困局。

打通交流渠道，教師活力強起來——破解教師管理機制難題

一所城區(qū)初中不愁生源，師生比也能達標，但就是缺能登臺講課的教師，這是李艷春擔(dān)任校長后面臨的最大困境。

2022年1月，辦學(xué)4年的呂梁市賀昌中學(xué)初中部正式更名為呂梁市第四中學(xué)，開始獨立辦學(xué)，李艷春任校長。學(xué)校教職工編制140人，55周歲以上的老教師就有67人，這些老教師因身體、家庭等原因不能勝任教學(xué)工作，大多只能從事教輔工作。

為了解決這一類問題，呂梁市進一步優(yōu)化教師招聘和交流程序，修訂完善教師管理制度，明確這些教師不參與學(xué)校的評模評優(yōu)，不計入獎勵人員基數(shù)，不再推薦申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評審，不享受增量績效分配，其他工資待遇不變。

“這一做法為學(xué)校工作打開了新局面，去年以來，有36名老教師納入這一管理模式，進而可以有新的編制及時引進新鮮血液，今年新的招聘計劃已經(jīng)報到市教育局，新教師到位后，學(xué)校的人才梯隊將逐步形成?！崩钇G春說。

這一做法推行以來，全市共有1000多名符合要求的老教師自愿提出了申請，騰出了編制和職稱名額。這讓許多中青年骨干教師看到了評聘高級職稱的機會。38歲的數(shù)學(xué)教師王磊，無論教學(xué)還是獎項都有很多成果，但因職數(shù)原因，等了8年才評上中學(xué)一級教師。“如果沒有這一舉措，自己評中學(xué)高級職稱不知道還要等多少年。騰出來的高級職稱名額，讓我們有了盼頭，心中更有底了?！?/p>

利好學(xué)校又不損害老教師的權(quán)益，騰出了編制又能給年輕教師晉升希望。這一舉措的背后，不僅需要市里拿出推進改革的魄力，更需要真金白銀的投入。

“我們測算過，僅此一項改革，市里每年要多投入1000多萬元?！眳瘟菏薪逃炙募壵{(diào)研員、人事科科長王拖喚說，“往長遠看，這些投入是非常值得的，只需要三五年，我們的教師隊伍就能夠得到進一步優(yōu)化，新招聘優(yōu)秀教師的加入，將對我們教育質(zhì)量的提升起到關(guān)鍵作用。”

此外，關(guān)于教師校際流動、縣際流動、縣市流動的舉措也給不少教師帶來福音。

以縣際流動這一曾經(jīng)困擾當(dāng)?shù)夭簧俳處煹碾y題為例，《實施辦法》提出，教師為解決個人和家庭實際困難，希望跨縣調(diào)動的，可向市教育局提出申請。市教育局根據(jù)教師個人實際情況和工作表現(xiàn)，經(jīng)局黨組會議研究，協(xié)調(diào)流入地教育行政主管部門安排接收，流出地不得阻止教師調(diào)出。

臨縣籍興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師秦小琳，就是這一政策的受益者。她通過申請，調(diào)回家鄉(xiāng)臨縣柏樹溝九年制學(xué)校任教，實現(xiàn)了與家人團聚的愿望。“如果沒有新政策，跨縣調(diào)動是非常困難的。家庭團聚了，工作的勁頭更足了，我將以更加飽滿的熱情教好我的學(xué)生?！鼻匦×照f。

外引內(nèi)育提升質(zhì)量，教師動能燃起來——提升素養(yǎng)助力專業(yè)成長

“教育就是服務(wù)”，在呂梁市教育局辦公大樓上，隔很遠就能看見這紅紅的6個大字。

不僅要把“服務(wù)”掛在墻上，更要刻進日常的工作中。趙雪宏的要求很明確：“局長服務(wù)校長，校長服務(wù)教師，教師服務(wù)學(xué)生?！?/p>

從2022年1月1日起，民辦校呂梁高級中學(xué)更名為呂梁市鳳山高級中學(xué)。位于呂梁新區(qū)、2021年9月投入使用的新建普通高中命名為呂梁市第一中學(xué)。

一所民辦高中的更名和一所公辦高中的命名看似平淡，卻折射出呂梁擴大優(yōu)質(zhì)公辦教育資源供給，優(yōu)化教育資源布局的意圖。

呂梁一中占地165畝，總投資6億多元，設(shè)計規(guī)模60個班。作為呂梁市委、市政府辦好人民滿意教育，推動教育高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，學(xué)校建成投用后，在呂梁引發(fā)廣泛關(guān)注。

記者走進呂梁一中校園，配齊現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的教學(xué)樓、溫馨整潔的學(xué)生宿舍、充滿科技氣息的智慧餐廳、寬敞現(xiàn)代的運動場館……無不讓人眼前一亮。

“剛到呂梁時校園還是工地，能否如期開學(xué)真的講不好。為確保如期開學(xué)，市領(lǐng)導(dǎo)每周來、市教育局長每天來?！眳瘟阂恢行ｉL馮保春說，從教40年，從沒有見過像呂梁的領(lǐng)導(dǎo)這樣重視教育、像呂梁的家長和學(xué)生這樣渴望優(yōu)質(zhì)的教育。

為了確保呂梁一中如期開學(xué)，呂梁市委書記孫大軍、市長張廣勇多次召集專題會議研究，到學(xué)校現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。市教育局聯(lián)合市直有關(guān)部門組成工作專班，每周召開調(diào)度會，建立呂梁市第一中學(xué)項目建設(shè)進展周報及通報制度，推動學(xué)校高標準、快速度建設(shè)。

一所好學(xué)校必須要有好的教師團隊。為辦好呂梁一中，呂梁市教育局與黃岡市教育局簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。

“開展合作，我們采取的是‘三借’策略?！壁w雪宏介紹，“三借”即借梯登高，黃岡市教育局為呂梁一中派來了一流的管理團隊、教師團隊，同時送來了新的教育理念和管理經(jīng)驗；借船出海，雙方每年互派30多名教師開展常態(tài)化學(xué)習(xí)交流，其中呂梁一中就有15名黃岡高級教師常駐；借雞生蛋，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的傳幫帶作用，培育一批呂梁名校長、名教師，最終實現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變?！懊髂?月呂梁一中將迎來第一屆新生的高考，堅信呂梁一中定會交出一份滿意的答卷?！?/p>

不僅顧全全市大盤子，具體到學(xué)校的教師，趙雪宏也是傾力服務(wù)。有名呂梁籍教師在北京師范大學(xué)讀完本科和碩士后，在河南鄭州一所中學(xué)任教化學(xué)學(xué)科，聽說她有回鄉(xiāng)的想法后，趙雪宏趁著這名教師回鄉(xiāng)的空隙，專程開車到她家鄉(xiāng)，求賢若渴地介紹起呂梁一中的規(guī)劃，最終這名教師被打動，如今，已經(jīng)成為呂梁一中化學(xué)學(xué)科的領(lǐng)軍人物。

教研工作與教師專業(yè)成長關(guān)系密切，也是一所好學(xué)校的重要組成部分。呂梁市教育局教研室負責(zé)人任建寶介紹，曾有一段時期，各學(xué)校對教研工作不夠重視，質(zhì)量不高。在市委孫書記的大力支持下，市教育局教研室新增19個編制，加強了教研員隊伍建設(shè)，全市教研工作開展得有聲有色。

“去年以來，各學(xué)段學(xué)科大教研活動共舉辦87場，全系統(tǒng)關(guān)注教研、重視教研的氛圍日益濃厚。我們還打造了《呂梁山教育》刊物，集中展示全市教師的優(yōu)秀教學(xué)教研成果，真正使教育科研成為提高教育質(zhì)量、提升教師素養(yǎng)的重要引擎?！比谓▽氄f。

教研工作的全面加強，讓原來的薄弱校呂梁五中也迎來了全新轉(zhuǎn)機。在諸多“外腦”的幫助下，辦學(xué)理念有效更新、教學(xué)模式大幅改革、校園文化本質(zhì)提升，群眾口中曾經(jīng)的薄弱學(xué)校逐漸獲得了社會各界的認可和稱贊。

在呂梁，公辦學(xué)校重新成為教育主陣地，老百姓心中的好學(xué)校，到外地讀書的學(xué)生開始“回流”。

“辦好了教育，更大的社會效益隨之顯現(xiàn)，如今，呂梁教育已成為全市招商引資和招才引智的金名片?！壁w雪宏說。

作者：本報記者 王強 黃鵬舉 高耀彬

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