全球時(shí)訊：山東濰坊市：教育評價(jià)改革 引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展

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近年來，山東省濰坊市憑借承擔(dān)的16項(xiàng)國家級和20項(xiàng)省級改革試點(diǎn)優(yōu)勢，通過綜合施策、系統(tǒng)發(fā)力，教育評價(jià)改革有關(guān)做法入選全國十大“雙減”典型案例和全省首批教育教學(xué)典型案例，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育部簡報(bào)專題刊發(fā)，新華社、中國教育報(bào)等予以推介。

創(chuàng)新黨政評價(jià)機(jī)制，保持教育優(yōu)先發(fā)展定力。深化教育評價(jià)改革，首先要引導(dǎo)黨委政府堅(jiān)持正確的政績觀，樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，遵循教育發(fā)展規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，營造良好教育生態(tài)。一是聚焦方向引領(lǐng)，在全國率先以市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺《濰坊市新時(shí)代教育治理評價(jià)關(guān)鍵要素模型》，構(gòu)建起區(qū)域教育治理評價(jià)、黨政履行教育發(fā)展職責(zé)評價(jià)、學(xué)校立德樹人評價(jià)、教師教書育人評價(jià)、學(xué)生五育并舉評價(jià)“1+4”評價(jià)體系，引導(dǎo)黨委政府樹立正確政績觀，為評價(jià)改革落地營造良好環(huán)境。二是聚焦黨政履職，市委市政府出臺《縣市區(qū)黨委政府履行發(fā)展教育職責(zé)清單》，明確5個(gè)方面25項(xiàng)清單職責(zé)，將“雙減”落實(shí)情況、中小學(xué)“五項(xiàng)管理”納入市對縣級黨政教育履職評價(jià)。三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，市政府每年推出一批教育民生實(shí)事，寫入政府工作報(bào)告，主抓優(yōu)質(zhì)教育資源供給、教師待遇保障等事項(xiàng)；市對縣重點(diǎn)考核教育改革實(shí)效和群眾滿意度，創(chuàng)新每月通報(bào)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研決策教育事項(xiàng)，爭當(dāng)“教育書記”“教育縣長”蔚然成風(fēng)。

創(chuàng)新學(xué)校評價(jià)機(jī)制，充分激發(fā)辦學(xué)生機(jī)活力。濰坊市近年來深入推進(jìn)教育“放管服”改革，堅(jiān)持“管得越少、辦得越好”的辦學(xué)理念，加快推進(jìn)學(xué)校依法自主辦學(xué)，建立“基礎(chǔ)規(guī)范+創(chuàng)新發(fā)展+滿意度”的學(xué)校評價(jià)體系。一是深化辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)，創(chuàng)新出臺《濰坊市縣市區(qū)辦學(xué)水平評價(jià)實(shí)施方案》，制定學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育4個(gè)學(xué)段具體評價(jià)辦法，3年一個(gè)評估周期，每年評價(jià)1000所學(xué)校（幼兒園）。二是深化規(guī)范辦學(xué)評價(jià)，印發(fā)《濰坊市普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施細(xì)則》19條，制定手機(jī)、作業(yè)、教學(xué)用書管理等3個(gè)評價(jià)文件，突出對學(xué)生作業(yè)的質(zhì)效評價(jià)，有關(guān)做法入選教育部十大典型案例。三是深化課后服務(wù)評價(jià)，全省率先出臺課后服務(wù)工作規(guī)范和45條實(shí)施細(xì)則，11510門課后課程滿足全市79.6萬孩子的成長需要，著力打造學(xué)生素質(zhì)教育“第二課堂”。四是深化課堂質(zhì)量評價(jià)，持續(xù)開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的“教學(xué)評一致性”改進(jìn)行動(dòng)，探索制定《濰坊市基于課程標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)課堂評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，提高教師授課水平，保障學(xué)生在課堂上就能學(xué)得好。

創(chuàng)新學(xué)生評價(jià)機(jī)制，充分釋放五育并舉潛力。始終堅(jiān)持把學(xué)生放在學(xué)校中央，以促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展作為一切教育教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是完善中考招生評價(jià)，優(yōu)化考試科目設(shè)置、評價(jià)方式、成績呈現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，將原先的5個(gè)呈現(xiàn)等級細(xì)化為8個(gè)等級，更加突出基礎(chǔ)學(xué)科重要性；擴(kuò)大普通高中招生自主權(quán)，采取特長錄取與綜合錄取相結(jié)合，既有效減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，又注重拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。二是嚴(yán)格規(guī)范考試評價(jià)，小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從學(xué)科實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)安排一次期中考試。同時(shí)優(yōu)化考試方式、改進(jìn)考試方法，實(shí)行等級評價(jià)、無分?jǐn)?shù)評價(jià)，切實(shí)減輕學(xué)生考試壓力。三是深化學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，創(chuàng)新建立“量表+標(biāo)志性成果+底線”機(jī)制，將學(xué)生綜合素質(zhì)成績納入中考，與語數(shù)英三科等值錄取，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。在全國青少年科技創(chuàng)新大賽、電腦制作大賽中，濰坊學(xué)生獲獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)19年居全省首位。

創(chuàng)新教師評價(jià)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)教書育人活力。濰坊市緊緊抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，以評價(jià)促發(fā)展、提素質(zhì)，著力打造一支師德高尚、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，獲批教育部人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)。一是突出師德師風(fēng)評價(jià)，堅(jiān)持第一標(biāo)準(zhǔn)，全國率先建立9.6萬名教師的師德考核庫，每學(xué)期一考核，結(jié)果先公示后入庫，師德“優(yōu)秀”等次與學(xué)校群眾滿意度掛鉤，職稱競聘、評先樹優(yōu)、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等一律實(shí)行師德“前置審核”，非“優(yōu)秀”等次“一票否優(yōu)”。二是突出教師業(yè)績評價(jià)，將教育教學(xué)實(shí)績作為關(guān)鍵指標(biāo)，摒棄與教育教學(xué)無關(guān)的事項(xiàng)評比。創(chuàng)新制定20條教師減負(fù)落實(shí)清單，探索開展教師關(guān)愛十大行動(dòng)；市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格規(guī)范“進(jìn)校園”事項(xiàng)，以教師“減負(fù)”助力學(xué)生“雙減”。三是突出教師發(fā)展評價(jià)，構(gòu)建教師發(fā)展動(dòng)力模型，實(shí)施教師管理“三定三聘三評”改革，定編制總量、定崗位總量、定績效總量，聘工作崗位、聘職稱崗位、聘層級崗位，評師德素養(yǎng)、評業(yè)績表現(xiàn)、評專業(yè)水平，淡化工作資歷和榮譽(yù)稱號，讓教師走專業(yè)化成長之路。

創(chuàng)新社會(huì)評價(jià)機(jī)制，有效匯聚共建共享合力。在推進(jìn)教育評價(jià)改革過程中，始終把公平公正放在首位，營造良好的評價(jià)環(huán)境。一方面，創(chuàng)新第三方評價(jià)，對學(xué)校業(yè)績考核、校長職級評定、教師成果認(rèn)定等考評項(xiàng)目，引入第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與，堅(jiān)持同行評價(jià)、專家評議，將評價(jià)過程轉(zhuǎn)化為診斷、指導(dǎo)、培訓(xùn)、引領(lǐng)的專業(yè)活動(dòng)。另一方面，深化家校社協(xié)同育人評價(jià)，在全國率先推出“濰坊好家長標(biāo)準(zhǔn)”，將評價(jià)改革內(nèi)容納入家長職責(zé)清單；探索建立教育惠民服務(wù)網(wǎng)，組建家校社共育委員會(huì)，首創(chuàng)社區(qū)教育服務(wù)崗，完善“教育惠民一碼通”、家校育人課程超市、家校權(quán)責(zé)清單等，引導(dǎo)家長科學(xué)育兒，讓家長和社會(huì)成為擁護(hù)教育評價(jià)改革的堅(jiān)定支持者。

關(guān)鍵詞： 教育評價(jià) 評價(jià)機(jī)制 工作領(lǐng)導(dǎo)小組