怎樣消除職校生就業(yè)歧視 用公正公平的制度安排確保“人人出彩”

“本科及以上”，這5個字是高職畢業(yè)的張偉在求職季面臨的最大關(guān)卡。因為大專學(xué)歷，他被許多用人單位攔在門外。“起碼要有公平競爭的機會吧?”張偉有些郁悶。

近日，人社部印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》，要求破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，切實維護、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競爭機會。

職業(yè)教育作為一種類型教育，與普通教育具有同等重要地位，但在求職時仍然受到許多隱形的歧視。職校生就業(yè)歧視的背后有哪些原因?《通知》的印發(fā)帶來了哪些改變?實現(xiàn)“人人出彩，技能強國”還需掃清哪些歧視障礙?

改變“重學(xué)歷、輕技能”的社會觀念

職業(yè)院校畢業(yè)生遭受就業(yè)歧視的背后有多方面原因。

中華職教社副理事長蘇華認(rèn)為，一是在嚴(yán)峻的就業(yè)競爭中，用人單位的人才錄用門檻提升;二是面向高職投放的專升本比例以及從中職招收職教本科學(xué)生的比例偏小，職業(yè)院校學(xué)生的升學(xué)通道還不暢通;三是職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式和就業(yè)指導(dǎo)工作跟不上市場需求。“但根本原因還是整個社會‘重學(xué)歷、輕技能’的觀念尚未根本改變，技能人才的社會認(rèn)可度還不高。”蘇華說。

今年召開的全國職業(yè)教育大會提出建設(shè)“技能型社會”。多位職教領(lǐng)域?qū)＜叶继岬?，?ldquo;學(xué)歷型社會”到“技能型社會”建設(shè)，必須建設(shè)制度化的技術(shù)技能人才社會榮譽體系，保證與技能榮譽體系相適應(yīng)的物質(zhì)待遇體系，切實提高技術(shù)技能人才的獲得感。

“職業(yè)院校畢業(yè)生可報考事業(yè)單位”只是掃清了技術(shù)技能人才成長發(fā)展道路上的一塊絆腳石。當(dāng)前，我國技術(shù)技能人才的社會保障制度仍不完善，技術(shù)技能人才在一些領(lǐng)域還存在不公平待遇的現(xiàn)象。

因?qū)W歷原因沒能拿到事業(yè)單位“敲門磚”的張偉，找到了一份月薪3000元的采購工作。盡管曾在全省和全國技能大賽中多次拿獎，并獲得“河南省技術(shù)能手”稱號，陳賽在自考成人本科后，還是打算繼續(xù)提升學(xué)歷。

給職校生就業(yè)提供公平的競爭機會

蘇華從事職業(yè)教育30多年，在他看來，一些地區(qū)和用人單位在招聘時雖未明確限制職業(yè)院校畢業(yè)生，但在錄用時卻不能一視同仁，導(dǎo)致大量職業(yè)院校學(xué)生很難獲得好的崗位，無法與普通高校畢業(yè)生享受同等權(quán)益，公平性大為缺失。

南方某省一高職院校學(xué)工處處長劉明告訴記者，該省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃招募對象為2021年應(yīng)屆高校畢業(yè)生或在讀研究生，并未限制高職?？飘厴I(yè)生，學(xué)校認(rèn)真推選了5名學(xué)生，最后全部落選。

山東某高職學(xué)校招生就業(yè)處處長魏中介紹，大部分機關(guān)事業(yè)單位招考及面向高校畢業(yè)生的專項計劃都要求“全日制本科及以上學(xué)歷”，絕大多數(shù)止步于專科層次的職校畢業(yè)生直接被卡掉。“久而久之，學(xué)生心里也默認(rèn)了職校畢業(yè)生不能考機關(guān)事業(yè)單位，這也是社會認(rèn)為讀職校沒有出路的原因之一。”魏中說。

“能力有個體差異，但是機會公平不應(yīng)該被忽視。”中國人事科學(xué)研究院人力資源市場與流動管理研究室主任、研究員田永坡認(rèn)為，《通知》一方面能為職校畢業(yè)生帶來公平競爭機會，拓展就業(yè)空間;另一方面也為報考職業(yè)院校的學(xué)生帶來好的就業(yè)預(yù)期，從“出口”解決“入口”問題，擴大技能人才供給規(guī)模。

用公正公平的制度安排確保“人人出彩”

“要解決職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)歧視問題，最重要的一點就是要對就業(yè)工作進行公正、公平的制度安排。”華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所教授匡瑛說。

此次《通知》明確，對于有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求，甚至不設(shè)置學(xué)歷要求。以技能操作或技能指導(dǎo)履行職責(zé)任務(wù)的崗位，實際操作能力測試在考試中的比重原則上不低于50%。

“這種提法實質(zhì)上是將職業(yè)院校畢業(yè)生和普通高校畢業(yè)生視為同等重要的人才。”匡瑛認(rèn)為，這體現(xiàn)了職業(yè)院校畢業(yè)生對于特定崗位的重要價值和不可替代性，在一定程度上有助于改變就業(yè)歧視。

對于張偉這樣想去偏遠(yuǎn)基層事業(yè)單位的高職學(xué)生，《通知》提到，職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生同等享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策。鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層事業(yè)單位工勤技能崗位補充急需緊缺技能人才的，可面向職業(yè)院校畢業(yè)生專項招聘。“這就為職業(yè)院校中涉農(nóng)、旅游、醫(yī)學(xué)、電商、學(xué)前教育等專業(yè)畢業(yè)生從事相關(guān)工作提供了干事創(chuàng)業(yè)的公平機會。”蘇華說。

(文中張偉、劉明、魏中為化名)