義務(wù)教育“雙減” 真正為學(xué)生減負(fù) 回歸義務(wù)教育階段的本質(zhì)

“意見”來得正是時候。

義務(wù)教育階段的唯分?jǐn)?shù)論和唯學(xué)歷論，讓學(xué)校、家長和孩子都裹挾進(jìn)功利教育的洪流中，也直接催生了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的加入，這既是資本敏感的逐利本能所致，也是存在即合理的市場理性。

源頭觀之，這是一個宏大命題——需要改變唯分?jǐn)?shù)論和唯學(xué)歷論。改變不是顛覆，而是通過政策調(diào)整、制度規(guī)范和市場監(jiān)管的方式，讓義務(wù)教育階段打好育人基礎(chǔ)、注入創(chuàng)新基因，不至于讓家長和孩子那么累。正因?yàn)槿绱耍?ldquo;意見”才有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“意見”的首要意義是實(shí)事求是，即核心是“雙減”，不僅學(xué)校要給學(xué)生減負(fù)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更要減負(fù)。校內(nèi)而言，要求減壓作業(yè)總量和時長，同時提升學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)水平。校內(nèi)“加減法”一改學(xué)校片面減負(fù)(如下午三點(diǎn)半放學(xué)后必須回家)導(dǎo)致的“校內(nèi)減負(fù)校外補(bǔ)”，將校內(nèi)減負(fù)落到實(shí)處。

校外減負(fù)，才是“意見”重點(diǎn)。

一是讓資本主導(dǎo)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非盈利化，禁止資本化運(yùn)營，堵住資本通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的途徑。這意味著，約4000億元規(guī)模的校外培訓(xùn)行業(yè)，將迎來嚴(yán)格準(zhǔn)入的新時期。已備案機(jī)構(gòu)需要重新進(jìn)行審批。靠學(xué)科輔導(dǎo)來賺取市場利潤的各路資本(包括外資)很難搶食校外輔導(dǎo)這塊大蛋糕了。“意見”一出，資本市場迅速作出反應(yīng)。新東方教育科技大跌41%，新東方在線跌幅超過28%，好未來跌幅超過70%。

二是嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。這在市場需求端斷了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的后路。

“意見”只是在一些地方進(jìn)行試點(diǎn)，但其校內(nèi)校外“雙減”的補(bǔ)短堵漏作用十分彰顯。尤其是“意見”不惜讓數(shù)千億元規(guī)模的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在資本市場“大出血”，更顯中央對義務(wù)教育階段“雙減”決心，這是動真格了。加上去年10月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》強(qiáng)調(diào)建立多元評價體系，形成崇尚技能、淡化學(xué)歷的社會氛圍，皆為“雙減”提供了助力。

“意見”強(qiáng)調(diào)“雙減”是為了真正為學(xué)生減負(fù)，回歸義務(wù)教育階段的本質(zhì)，而非為了“烏托邦式”的所謂“快樂學(xué)習(xí)”。現(xiàn)實(shí)是，學(xué)習(xí)本來就不輕松，人才教育靠快樂也難以實(shí)現(xiàn)。這個辯證法必須要搞清楚，莫從一個極端走向另一個極端。張敬偉