振興中西部高等教育 改革創(chuàng)新對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新格局

今年9月，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過了《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見》，中西部高等教育迎來新機遇。11月9日，第二屆區(qū)域高等教育改革與發(fā)展論壇在長沙舉辦，來自各界的專家學者圍繞中西部高等教育改革與發(fā)展進行研討。

改革創(chuàng)新對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新格局

如何優(yōu)化區(qū)域高等教育育人結(jié)構(gòu)體系?中國高等教育學會副會長、教育部原副部長林蕙青表示，要主動對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新格局、新需求，加強對未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分析，著力優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的高等教育層次類型、學科專業(yè)、布局結(jié)構(gòu)，積極引導研究型、應用型和職業(yè)技術(shù)技能型不同類型高校合理定位，分類發(fā)展，逐步形成不同類型高校之間各按其位，相互協(xié)調(diào)，同類高校之間有序競爭，爭創(chuàng)一流發(fā)展格局，形成優(yōu)質(zhì)高等教育集群區(qū)。

“建設高質(zhì)量高等教育體系，全面提高高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為新時代建設高等教育強國的重要任務。中西部高等教育是中西部發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)生力量，相當程度影響著中西部全面振興大局，影響著中華民族偉大復興進程。振興中西部高等教育，必須加快形成自我造血機制。”教育部高等教育司一級巡視員宋毅強調(diào)，要用改革創(chuàng)新的思路來推進，振興中西部高等教育，要堅持服務全局，由緊盯自身發(fā)展的小邏輯轉(zhuǎn)到服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯上來。要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，把過去眼睛向東向上看變成眼睛向西向下看。推動協(xié)同發(fā)展，對接主體功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合行政、經(jīng)濟、地理和文化區(qū)劃，推動協(xié)同發(fā)展。要建設戰(zhàn)略高地，建設西北、西南、中部高等教育發(fā)展戰(zhàn)略支點。

湖南省高等教育在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面已經(jīng)有了初步的探索，湖南省教育廳黨組書記、廳長蔣昌忠介紹，國家啟動“雙一流”建設后，湖南省相應制定了本省的實施方案，方案的一大特點是，通過“雙一流”建設引導推動高校面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要，特別是面向湖南省新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求，大力加強內(nèi)涵建設。此外，湖南省圍繞區(qū)域發(fā)展，精準進行學科布局，面向產(chǎn)業(yè)需求，提升專業(yè)技術(shù)水平，推動產(chǎn)教融合，提升服務區(qū)域經(jīng)濟能力。

“在‘雙一流’建設的大背景之下，地方高等教育如何發(fā)展一直是我們探討的重要話題。”山西省教育廳黨組書記、廳長吳俊清介紹，山西省在轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅持“直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑”，目前正聚力發(fā)展14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。山西省委決定在“十四五”期間給高等教育投入300億，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略“重點投、投重點”，把重點學科專業(yè)建在百億級、千億級產(chǎn)業(yè)行業(yè)上。吳俊清說，這就要求山西高等教育下一步要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，堅持以提高人才培養(yǎng)能力為核心，“變軌超車”，重構(gòu)地方高等教育體系和人才培養(yǎng)體系，奮力蹚出一條地方高校高質(zhì)量發(fā)展新路。

協(xié)同聯(lián)動 輻射帶動區(qū)域高等教育發(fā)展水平整體提升

“一起走才能走得更遠，一起發(fā)展才能發(fā)展得更好。”甘肅省教育廳黨組書記、廳長王海燕表示，與東部高等教育相比，中西部特別是西部高等教育普遍存在體量小、投入少、底子薄、高層次人才匱乏且流失嚴重的問題，迫切需要集中資源謀發(fā)展、集中力量辦大事，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中不斷提升協(xié)調(diào)性集聚效應。她建議，我們要聯(lián)合制定區(qū)域高校集群發(fā)展規(guī)劃，支持高校集群聯(lián)動發(fā)展，以“成都、西安、蘭州”和“重慶、成都、西安”兩個三角為戰(zhàn)略支點，在生態(tài)環(huán)境保護、教育脫貧攻堅、科技創(chuàng)新等方面開展重點試點改革，培育西部高校發(fā)展新動能，輻射帶動區(qū)域高等教育發(fā)展水平整體性提升。

在王海燕看來，中西部省份應當以形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域高等教育格局為目標，完善有效順暢的省際溝通協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建更高水平更高層次的合作機制，優(yōu)化發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同機制，統(tǒng)籌布局共建共享平臺，繼續(xù)推進省校合作、“對口支援”等典型模式的深化拓展，加速人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的聚集融合，形成聯(lián)盟高校與地方、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的新格局，不斷增強高校集群溢出功能，提升高等教育集群合作水平和質(zhì)量，更好地服務中西部高等教育振興和西部大開發(fā)。

陜西省教育廳副廳長(正廳級)劉建林介紹，陜西省正在積極推進陜西區(qū)域內(nèi)不同的高校開展合作，同時向中西部區(qū)域發(fā)展合作，充分利用科教資源富集的優(yōu)勢，積極推進西北地區(qū)高校教師教學發(fā)展研究院、環(huán)大學經(jīng)濟圈建設，在省內(nèi)已建成未央高校聯(lián)盟、鄂邑高校聯(lián)盟和臨潼高校聯(lián)盟等區(qū)域性等區(qū)域性高校聯(lián)盟。