一份急需落地執(zhí)行的文件 配齊配強(qiáng)體育教師

最近，中國(guó)東部某地方教育局副局長(zhǎng)的案頭增加了一份文件：《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)。

他說(shuō)：“《意見(jiàn)》內(nèi)容很好，關(guān)鍵在落實(shí)。”

一份文件從出臺(tái)到落地執(zhí)行，中間往往需要打通諸多關(guān)節(jié)，跨越層層障礙。其中任何一處出現(xiàn)阻塞，都會(huì)影響落地效果。

《意見(jiàn)》對(duì)于貫徹落實(shí)有明確的規(guī)定：將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃;納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍;對(duì)政策落實(shí)不到位，依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé)。

如何保證《意見(jiàn)》得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，記者采訪(fǎng)了教育部官員、地方教育局官員、專(zhuān)家學(xué)者、校長(zhǎng)、體育老師和家長(zhǎng)等相關(guān)人士，發(fā)現(xiàn)文件在執(zhí)行層面面臨巨大的挑戰(zhàn)。

一位不愿透露姓名的某地方教育局副局長(zhǎng)說(shuō)，文件落地的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是校長(zhǎng)。

成都沙河源小學(xué)的季志彬就是這樣一位校長(zhǎng)。他把體育課列為學(xué)校最重要的學(xué)科，開(kāi)始實(shí)行體育課走班制等新型教課形式。他認(rèn)為，地方政府高度重視才能促進(jìn)文件落地執(zhí)行。他說(shuō)：“光教育局重視還不夠，體育、財(cái)政等政府機(jī)構(gòu)通力配合，才能把這個(gè)事情做好。”

北京師范大學(xué)前任體育學(xué)院院長(zhǎng)毛振明認(rèn)為，為了文件執(zhí)行，教育部和相關(guān)機(jī)構(gòu)還需要圍繞這份文件進(jìn)一步出臺(tái)具有實(shí)操性的各類(lèi)文件。他說(shuō)：“第一，教育部等要有相關(guān)的具體規(guī)定出臺(tái)。第二，各省市落實(shí)措施和目標(biāo)要具體明確。”

對(duì)此，教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰表示：“《意見(jiàn)》剛剛印發(fā)，現(xiàn)在做任務(wù)分工，做完任務(wù)分工，我們就開(kāi)始一項(xiàng)一項(xiàng)地去推進(jìn)。有些是教育部牽頭，有些是其他部門(mén)牽頭。”

《意見(jiàn)》規(guī)定：到2022年，要取得“配齊配強(qiáng)體育教師，開(kāi)齊開(kāi)足體育課……”等目標(biāo)。

如果把2022年全年算入，現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也僅有兩年多，時(shí)間緊，任務(wù)重。王登峰說(shuō)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定2022年，是為了激勵(lì)大家“跳起來(lái)夠蘋(píng)果”，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)“不是自然而然就能做到的目標(biāo)”，雖然存在困難，“但是也可以做到”。

新時(shí)代陽(yáng)光體育行動(dòng)執(zhí)行主任陳智勇對(duì)實(shí)現(xiàn)2022年目標(biāo)前景提出建議：結(jié)合落實(shí)之前出臺(tái)的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的意見(jiàn)》，開(kāi)放學(xué)校體育業(yè)務(wù)邊界，引入社會(huì)力量。

他說(shuō)：“除教育部門(mén)外，在競(jìng)技體育和社會(huì)體育部門(mén)內(nèi)有大量的高水平教練、高水平退役運(yùn)動(dòng)員等，以及大量的體育設(shè)施、物力、財(cái)力和管理資源等，把這些力量有序地引導(dǎo)，補(bǔ)充到學(xué)校體育中來(lái)，使這些資源為教育事業(yè)所用，就有可能取得新突破。這需要各級(jí)教育部門(mén)有開(kāi)放心態(tài)和改革意識(shí)，主動(dòng)作為，積極吸收和吸引社會(huì)力量的參與。”記者馬邦杰 王鏡宇 盧星吉