加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展 建成規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》(下稱《意見》)?？傮w目標(biāo)方面，《意見》提出，到2025年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升、服務(wù)需求貢獻(xiàn)卓著、國際影響力不斷擴(kuò)大的高水平研究生教育體系。到2035年，初步建成具有中國特色的研究生教育強(qiáng)國。

《意見》指出，要完善思想政治教育體系，提升研究生思想政治教育水平。將研究生思想政治教育評(píng)價(jià)結(jié)果作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估的重要內(nèi)容。

《意見》要求，優(yōu)化培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育，以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)重大需求為重點(diǎn)，增設(shè)一批碩士、博士專業(yè)學(xué)位類別。

此外，適應(yīng)社會(huì)需求變化，加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展新機(jī)制，按照單位自主調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)、國家引導(dǎo)調(diào)的思路，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全退出機(jī)制。設(shè)立新興交叉學(xué)科門類，支持戰(zhàn)略性新興學(xué)科發(fā)展。完善“雙一流”建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)高校和學(xué)科主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。

《意見》提出，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。完善省域研究生教育布局，建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地。大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)研究生教育，振興東北地區(qū)研究生教育。支持中西部地區(qū)發(fā)展與國家及區(qū)域戰(zhàn)略相匹配的學(xué)科專業(yè)。

《意見》明確，深化招生計(jì)劃管理改革，健全供需調(diào)節(jié)機(jī)制。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的研究生招生計(jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制。實(shí)施國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)招生計(jì)劃。招生計(jì)劃向重大科研平臺(tái)、重大科技任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和“雙一流”建設(shè)取得突破性進(jìn)展的高校傾斜。

《意見》還提出，深化考試招生制度改革，精準(zhǔn)選拔人才。完善分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系。深化碩士研究生考試招生改革，優(yōu)化初試科目和內(nèi)容，強(qiáng)化復(fù)試考核，綜合評(píng)價(jià)考生考試成績(jī)、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和一貫學(xué)業(yè)表現(xiàn)等，擇優(yōu)錄取;研究探索基礎(chǔ)能力素質(zhì)考試和招生單位自主組織專業(yè)能力考試相結(jié)合的研究生招生考試方式。健全博士研究生“申請(qǐng)—考核”招生選拔機(jī)制，擴(kuò)大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺領(lǐng)域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位的辦法。

此外，《意見》還明確，要完善科教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新能力培養(yǎng);強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng);加強(qiáng)課程教材建設(shè)，提升研究生課程教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，完善分流選擇機(jī)制;深化開放合作，提升國際影響力。

《意見》指出，全面從嚴(yán)加強(qiáng)管理，提升培養(yǎng)質(zhì)量。要求加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。培養(yǎng)單位要完善學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，將科學(xué)精神、學(xué)術(shù)誠信、學(xué)術(shù)(職業(yè))規(guī)范和倫理道德作為導(dǎo)師培訓(xùn)和研究生培養(yǎng)的重要內(nèi)容，把論文寫作指導(dǎo)課程作為必修課。抓住研究生培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機(jī)制，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的查處力度。還要加強(qiáng)外部質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范管理。統(tǒng)籌運(yùn)用學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、質(zhì)量專項(xiàng)檢查、學(xué)位論文抽檢等手段，強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)制度及其執(zhí)行的評(píng)價(jià)診斷。嚴(yán)格規(guī)范培養(yǎng)檔案管理，探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文校際館際共享機(jī)制，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)建立優(yōu)秀學(xué)位論文示范制度，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位和學(xué)術(shù)組織開展優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選。擴(kuò)大學(xué)位論文抽檢比例，提升抽檢科學(xué)化、精細(xì)化水平。對(duì)無法保證質(zhì)量的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，撤銷學(xué)位授權(quán)。對(duì)問題嚴(yán)重的培養(yǎng)單位，視情況限制申請(qǐng)新增學(xué)位授權(quán)。

《意見》還提到，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障，完善差異化投入機(jī)制。完善研究生教育投入體系，加大博士研究生教育投入力度，研究建立差異化生均撥款機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的支持。完善培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定不同類型研究生教育學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位使用科研項(xiàng)目資金支持研究生培養(yǎng)。

此外，改革完善資助體系，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)積極性。完善政府主導(dǎo)、培養(yǎng)單位統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與的研究生資助投入格局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，建立完善資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)的資助力度。培養(yǎng)單位要完善獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用，探索建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的“三助”制度。適時(shí)調(diào)整國家助學(xué)貸款標(biāo)準(zhǔn)，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生更多支持。