教育部擬明確教師懲戒權(quán)可適當(dāng)懲戒 維護教師合法權(quán)益

(中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 樊未晨)記者剛剛獲悉，教育部于今日公布了《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》征求意見稿，明確指出教師可以在學(xué)生出現(xiàn)違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)、社會公序良俗、法律法規(guī)，或者有其他妨礙教學(xué)活動正常進行、有害身心健康等行為時，給予批評教育并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。但是禁止使用擊打、刺扎等直接造成學(xué)生身體痛苦的體罰行為，也不能使用超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫等間接傷害身體、心理的變相體罰行為。

該征求意見共二十條，明確提出教育懲戒是教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識和改正錯誤的職務(wù)行為。并指出教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。

該征求意見稿對“一般懲戒”進行了界定，指出教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取當(dāng)場教育懲戒的方式有：點名批評;責(zé)令賠禮道歉;做口頭或者書面檢討;適當(dāng)增加運動要求;不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省;暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品;課后留校教導(dǎo);學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

該征求意見稿對“較重懲戒”也進行了界定，指出教師在學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正時，可以經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，并應(yīng)當(dāng)通知家長的情況下可以實施的教育懲戒措施有：暫停或者限制學(xué)生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動;承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù);由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo);在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育;要求家長到校陪讀;學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

對于“嚴(yán)重懲戒”，征求意見稿指出，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)時，教師應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校采取的教育懲戒有：給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長帶回配合開展教育;由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡;安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進行輔導(dǎo)、矯治;改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué);學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

征求意見稿同時也對教師的行為提出了進一步的規(guī)范，要求教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中，禁止出現(xiàn)的行為有：以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為;超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為;因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒;其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

征求意見稿指出，家長對教師實施教育懲戒有異議的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)家長通過正當(dāng)渠道，合理表達(dá)訴求;對威脅、侮辱、傷害教師的，學(xué)校教育主管部門應(yīng)當(dāng)依法保護教師人身安全、維護教師合法權(quán)益，支持或者代表教師追究其法律責(zé)任。(教育科學(xué)部編輯)