推動黃河流域水資源節(jié)約集約利用 準確把握保護和發(fā)展關(guān)系

為打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實施方案》。

《實施方案》明確，到2025年，黃河流域萬元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.58以上;上游地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，中下游力爭達到30%;城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。

《實施方案》提出，實施黃河流域及引黃調(diào)水工程受水區(qū)深度節(jié)水控水，既要強化水資源剛性約束，貫徹“四水四定”、嚴格用水指標管理、嚴格用水過程管理，又要優(yōu)化流域水資源配置，優(yōu)化黃河分水方案、強化流域水資源調(diào)度、做好地下水采補平衡。

《實施方案》指出，推動重點領(lǐng)域節(jié)水，一是強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，要求推行節(jié)水灌溉、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、開展畜牧漁業(yè)節(jié)水。二是加強工業(yè)節(jié)水，要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展節(jié)水改造、推廣園區(qū)集約用水。三是厲行生活節(jié)水，要求建設(shè)節(jié)水型城市、實行供水管網(wǎng)漏損控制、開展農(nóng)村生活節(jié)水。

《實施方案》強調(diào)，推進非常規(guī)水源利用，強化再生水利用、促進雨水利用、推動礦井水、苦咸水、海水淡化水利用。在流域、區(qū)域和城市尺度上，構(gòu)建健康的自然水循環(huán)和社會水循環(huán)，實現(xiàn)水城共融、人水和諧。堅持“節(jié)水即減排”“節(jié)水即治污”理念，推動減污降碳協(xié)同增效。

《實施方案》要求，堅持正確政績觀，準確把握保護和發(fā)展關(guān)系，按照省級統(tǒng)籌、市縣負責(zé)要求，系統(tǒng)謀劃實施。完善節(jié)水標準體系，完善用水權(quán)交易制度，用好財稅杠桿，發(fā)揮價格機制作用。引導(dǎo)社會資本積極參與，培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)群眾增強水資源節(jié)約與保護的思想認識和行動自覺。