東部新區(qū)聯(lián)動多地共謀發(fā)展 多方面去考量如何帶動促進成渝兩地發(fā)展

今年伊始，一場“雙城記”在成渝之間唱響，成都東部新區(qū)建設(shè)迎來前所未有的“時代機遇”。戰(zhàn)略機遇之下，一座理想的未來城市該如何發(fā)展?成都的策略是將東部新區(qū)建設(shè)成為我國向西向南開放門戶樞紐、成渝相向發(fā)展的新興極核、引領(lǐng)新經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城和彰顯天府文化的“未來之城”。

作為四川推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐性工程，成都東部新區(qū)建設(shè)從醞釀謀劃、戰(zhàn)略研究、勘探規(guī)劃、統(tǒng)籌提升、片區(qū)設(shè)計，歷時近3年。眼下，隨著發(fā)展方向目標日漸清晰，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼啟動，東部新區(qū)也由“全面規(guī)劃”更進一步，進入“全面建設(shè)”的新階段。

著眼“時代課題”

東部新區(qū)聯(lián)動多地共謀發(fā)展

機遇之下，東部新區(qū)將承擔(dān)起那些重要職能?這些天，市東部新城辦戰(zhàn)略研究處處長熊明一刻也沒有閑著。他所在的處室正在牽頭推進一個重要課題——《成都東部新區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中承擔(dān)的核心職能研究》，而這也是東部新區(qū)著眼長遠發(fā)展的“時代課題”。

“中央為成渝地區(qū)畫出的’雙城經(jīng)濟圈’，無疑也是成都東部新區(qū)的‘指揮棒’。”熊明認為，這便需要站在全國乃至全球的高度去考量東部新區(qū)的核心職能，要從產(chǎn)業(yè)、人口、以及各類要素如何高效流動、聚集等多方面去考量如何帶動促進成渝兩地發(fā)展。為此，市東部新城辦聯(lián)動重慶、德陽、眉山、資陽等地進行探討，并邀請國內(nèi)外專家智庫參與研究。目前該課題進展順利，已將部分戰(zhàn)略成果和思考，以及相關(guān)措施落實到了具體的規(guī)劃建設(shè)之中。

實際上，成都在建設(shè)東部新區(qū)之初，便提出了打造“成渝相向發(fā)展的新興極核”這一目標。此前，成都市規(guī)劃院一所負責(zé)人徐本營在接受記者采訪時說，東部新區(qū)地處成渝發(fā)展主軸的核心位置，具有承接核心城市功能和發(fā)展要素外溢、聯(lián)動周邊區(qū)域支撐成渝中部崛起的區(qū)位優(yōu)勢。東部新區(qū)可視作成渝相向發(fā)展的最為重要的新興極核，能全面提升成渝雙核對川東北、川南經(jīng)濟區(qū)的輻射帶動作用，全面加強成都與重慶在區(qū)域聯(lián)動、國際開放、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等方面的銜接互動，形成引領(lǐng)西部開發(fā)開放的重要增長極。

重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼啟動

城市骨架體系初步呈現(xiàn)

作為我省推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐性工程，成都東部新區(qū)建設(shè)從醞釀謀劃、戰(zhàn)略研究、勘探規(guī)劃、統(tǒng)籌提升、片區(qū)設(shè)計，歷時近3年。當(dāng)前，隨著發(fā)展方向目標日漸清晰，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼啟動，東部新區(qū)也由“全面規(guī)劃”更進一步，進入“全面建設(shè)”的新階段。

時代機遇下，東部新區(qū)項目最新進展如何，成為外界關(guān)注的焦點。市東部新城辦相關(guān)負責(zé)人介紹，目前天府國際機場、沱江發(fā)展軸示范工程、天府奧體公園、龍馬湖商務(wù)區(qū)、絳溪河片區(qū)、 國際合作教育園區(qū)等一批功能性、標志性、引爆性項目加快推進;東西城市軸線、金簡仁快速路等關(guān)鍵道路開工建設(shè)，城市骨架體系初步呈現(xiàn)。

2019年 “東進” 區(qū)域累計完成固定資產(chǎn)投資約1494億元, 增速超全市平均水平3.5個百分點，完成年度投資計劃的103.2% 。同時根據(jù)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃, “三城兩園” 策劃實施重大工程項目214個，其中省市重點項目70個，已開工項目141個，2019 年累計完成投資560.52億元。

具體來看，天府國際機場主體結(jié)構(gòu)已基本完工，天府奧體公園核心區(qū)內(nèi)藍綢帶社區(qū)、絳溪公園等基礎(chǔ)及公建設(shè)施抓緊建設(shè);國際會都島、主體育場、環(huán)湖馬拉松賽道等9個重點項目正抓緊推進方案國際征集等工作。國際合作教育園區(qū)暨中國民航飛行學(xué)院天府校區(qū)已正式開工建設(shè)。

“對標迪拜、筑波經(jīng)驗，對東西城市軸線東段、金簡仁快速路斷面設(shè)計、慢行系統(tǒng)、景觀綠化方案等進行全面優(yōu)化。”市東部新城辦相關(guān)負責(zé)人介紹，東西城市軸線已開始清表打圍、管線探測、樁基施工等工作。金簡仁一期、金簡黃一期、成資快速路 (簡陽新建段) 將力爭年底前形成通車能力。

此外，東部新區(qū)已策劃人才住房項目13個，總建筑面積約500萬平方米, 總投資約443. 7億元，目前開工5個。規(guī)劃增景植綠項目35個, 總植綠面積21760畝，已完成項目3個, 植綠面積388畝; 已開工項目17個, 規(guī)劃植綠面積14903畝。

增強對外開放功能

謀劃實施一批支撐性、引領(lǐng)性重大項目

本月初，一場關(guān)于“東部新區(qū)九大片區(qū)綜合開發(fā)”的專題會，拉開了建設(shè)序幕。

作為東部新區(qū)全面建設(shè)的起勢工程，九大片區(qū)綜合開發(fā)也是成都破除“點狀擴散、圈層發(fā)展”模式、形成“多中心、網(wǎng)絡(luò)化”空間格局的有益探索。“我們將深刻認識片區(qū)綜合開發(fā)是切實轉(zhuǎn)變營城理念, 推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展, 實現(xiàn)投融資規(guī)建管一體化的新模式新舉措，”市東部新城辦相關(guān)負責(zé)人談到，將對片區(qū)合資公司運營過程中有關(guān)資金籌措、產(chǎn)業(yè)植入、項目推動、人員配備以及與屬地政府協(xié)調(diào)協(xié)作等方面的問題加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

同時，進一步提升規(guī)劃設(shè)計水平，接下來將完成《東部新區(qū)未來社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》《東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》《東部新區(qū)智慧城市建設(shè)導(dǎo)則》等10項導(dǎo)則編制工作, 協(xié)調(diào)指導(dǎo)“三城” 管委會進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃、重大項目方案。

“以國家推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為重大契機，以構(gòu)建成德眉資同城化發(fā)展平臺載體為重要抓手，以打造東部新區(qū)未來科技城為重要目標，進一步深化提升前期各項研究成果，并在片區(qū)綜合開發(fā)中落地落實，謀劃實施一批支撐性、引領(lǐng)性重大項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板, 增強對外開放功能。”市東部新城辦相關(guān)負責(zé)人表示，力爭在2021年天府國際機場投入營運之時, 東部新區(qū)呈現(xiàn)出生機無限、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化城市雛形。

記者 王琳黎