要求出租車司機有高中以上學(xué)歷不太合理 沒有必要把矛頭對準(zhǔn)“學(xué)歷問題”

據(jù)媒體報道，山東濟南今年將對《濟南市城市客運出租汽車管理條例》進行修改。其中，關(guān)于“申請客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格條件”，意見稿的規(guī)定之一是“取得高中及以上學(xué)歷”，由此引發(fā)網(wǎng)友熱議。

客觀來說，在全民學(xué)歷層次整體抬升的今天，個別職業(yè)群體的學(xué)歷層次的確在提高。有數(shù)據(jù)顯示，我國大專以上文化程度和高中文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎?，明顯超過了勞動年齡人口下降的幅度。在2006年1月12日通過的《濟南市城市客運出租汽車管理條例》上，對申請從事出租汽車駕駛的駕駛員學(xué)歷條件的規(guī)定，還僅是“初中畢業(yè)以上文化程度”，14年后擬變成“取得高中及以上學(xué)歷”，似乎體現(xiàn)了學(xué)歷層次的“與時俱進”。

但問題在于，這里的“與時俱進”，并不能覆蓋現(xiàn)有的出租車從業(yè)人員。按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員，年齡不得超過60周歲，如此算來，只有60后到00后這個年齡段的人，才有資格申請出租車駕駛員的從業(yè)資格。不少60后因時代的局限，在學(xué)歷層次上不盡如人意，很多人也就是勉強到達初中文化程度。如果將法定的學(xué)歷條件，抬升到高中以上學(xué)歷，便意味著這個邊緣化的群體被甩出了賴以謀生的行當(dāng)。

有人說，社會在進步，行業(yè)也應(yīng)升級換代，出租車代表一個城市的形象，高學(xué)歷的出租車司機，能為城市的形象加分。但是，一個城市既要有“陽春白雪”，也離不開“下里巴人”，有形形色色的人群，參差不齊的狀態(tài)，才是社會的常態(tài)，才有人間生活的煙火氣。一個現(xiàn)代化的城市，如果連低學(xué)歷司機都容忍不了，又怎么展現(xiàn)博大寬容、兼容并蓄的城市胸懷，展示高大上的良好形象呢?

環(huán)顧全球，沒有幾個現(xiàn)代化的文明都市，為出租車司機設(shè)置高學(xué)歷的就業(yè)門檻。這些城市，之所以沒有在高學(xué)歷上做文章，其實是擔(dān)心撞在了學(xué)歷歧視、就業(yè)歧視這根“高壓線”上。我國批準(zhǔn)的《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，明確規(guī)定了平等就業(yè)權(quán)，我國憲法也暗含平等就業(yè)之義，在《就業(yè)促進法》中，更鮮明提出“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利”。從立法的意圖看，學(xué)歷本不應(yīng)成為勞動者一般性就業(yè)的“攔路石”。

就出租車司機這個職業(yè)而言，需要的是司機的駕駛技術(shù)、道德水平、法律素養(yǎng)，并不是一紙所謂的高學(xué)歷證書，而高學(xué)歷也與好司機之間劃不了等號。一味強調(diào)高中以上學(xué)歷，其實是人為造成就業(yè)機會的不均等，屬于不折不扣的就業(yè)歧視。

姑且不論法理，開出租車非得高中以上學(xué)歷，也不合人之常情。按照就業(yè)促進法規(guī)定，“各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助”。

眼下，一場前所未有的疫情風(fēng)暴，正席卷全球。在新冠肺炎疫情的沖擊下，各行各業(yè)都面臨巨大的就業(yè)壓力。如何保就業(yè)、保增長，更是各級政府考慮的重要事項。在這個特殊的時期，任何一個就業(yè)崗位的存續(xù)，都能穩(wěn)住一個家庭的溫飽生計。人為拔高學(xué)歷條件，難免造成很多人就業(yè)困難，繼而給個體家庭、社會大眾造成難以消除的負面影響。

立法是一門藝術(shù)。對于地方立法，既要頂天，符合上位法的規(guī)定;也要立地，接通地氣，符合民生民情。在出租車管理條例的修改問題上，于情于法都沒有必要把矛頭對準(zhǔn)“學(xué)歷問題”。這樣既頂了個就業(yè)歧視的帽子，又落了個不近人情的罵名，何必如此呢?

歐陽晨雨 來源：中國青年報