應急管理部：2019年實現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故起數(shù)“三個繼續(xù)下降”

在28日國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山介紹，近年來全國安全生產(chǎn)形勢雖然保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，2019年實現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故起數(shù)“三個繼續(xù)下降”，今年以來安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降。近期，國務院安委會辦公室會同有關部門研究制定了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，4月1日正式印發(fā)。

孫華山介紹，三年專項整治行動的目標是：深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和保障機制，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故要得到有效遏制，全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全保障。

三年專項整治的內(nèi)容主要分2個專題和9個行業(yè)領域?qū)ｍ棥?個專題包括，重點解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實上有很大差距;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，主動推動解決安全生產(chǎn)責任和管理制度不落實等突出問題。9個專項是聚焦風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、?；贰⑾?、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設、危險廢物等9個行業(yè)領域，組織開展安全整治。同時，明確對其他行業(yè)領域，相關部門也要結(jié)合實際情況開展專項治理。

三年專項整治分四個階段進行：一是今年4月份為動員部署階段。目前各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)正在制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。二是今年5月至12月為排查整治階段。主要是建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。三是2021年為集中攻堅階段。整治工作中動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題加大攻堅力度，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。四是2022年為鞏固提升階段。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，梳理法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成一批制度成果。特別是要全面總結(jié)三年專項整治工作，著力健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。