贊比亞加大農業(yè)扶持力度 農業(yè)是贊比亞支柱產業(yè)之一

贊比亞總統(tǒng)倫古近日表示，贊比亞2021年在“農民投入支持計劃”上的國家預算撥款額將增至57億克瓦查(1美元約合21克瓦查)。分析認為，這一數字是上一財年撥款額的5倍多，顯示出贊比亞努力保障糧食生產的決心。

農業(yè)是贊比亞支柱產業(yè)之一，全國近1800萬人口中七成以上是農民。在贊比亞年度財政預算中，農業(yè)項目備受關注，特別是針對小農戶的“農民投入支持計劃”，一直被認為是確保贊比亞糧食生產的關鍵政策。贊比亞小農戶擁有的耕種面積大多小于2公頃，他們既是農業(yè)減貧項目的幫扶主體，也是保障糧食安全的重要支撐。

“農民投入支持計劃”從2009年起開始實施，主要向小農戶提供種子和化肥資源。2015年以來，“農民投入支持計劃”在政府農業(yè)預算中的占比一直超過50%，數百萬農民因此受益。

根據今年計劃，政府將持續(xù)改進“電子補助劵”的發(fā)放流程，同時大力完善農產品流通環(huán)節(jié)，確保小農戶不被排除在國家戰(zhàn)略糧食儲備體系之外。贊比亞《每日郵報》日前撰文分析稱，“農民投入支持計劃”對糧食安全的重要性不僅體現(xiàn)在農業(yè)生產領域，更將在農產品流通環(huán)節(jié)起到保障作用，有利于穩(wěn)定國家糧食收購價格，保證從小農戶手上收購糧食的總量。

受新冠肺炎疫情影響，贊比亞去年經濟增速放緩，但今年的農業(yè)預算同比有所增加。除“農民投入支持計劃”外，政府將繼續(xù)執(zhí)行“牲畜飼養(yǎng)和再飼養(yǎng)方案”“水產養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展項目”等一系列政策措施，鼓勵更多青年和婦女投入復合型農業(yè)生產中。

根據贊比亞農業(yè)部的數據，贊比亞主要作物玉米2020年獲得大豐收，產量達340萬噸。專家分析稱，這與近年來政府的政策支持密不可分。同時也要看到，贊比亞糧食自給率不到75%，土地開發(fā)利用率不到15%，農作物種類單一，90%以上的耕地用于玉米種植。全國普遍缺乏灌溉系統(tǒng)，農作物抗災能力較弱，糧食單位產量低。聯(lián)合國糧農組織最新報告認為，從2020年10月至2021年3月間，贊比亞仍將有198萬人面臨饑餓狀態(tài)，其中19萬人急需食品援助。

分析人士指出，贊比亞離確保糧食安全仍有差距，急需開展國際合作。目前，中國同贊比亞在眾多農業(yè)領域開展深入合作。中國政府提供優(yōu)惠貸款援建的9個大規(guī)模糧倉緩解了贊比亞糧食儲備容量不足的情況，中國援助的水井項目和玉米粉廠項目惠及眾多當地民眾。贊比亞農業(yè)部農業(yè)司司長彼得·倫古表示，感謝中國長期以來在農業(yè)基礎設施、農業(yè)機械化、農業(yè)發(fā)展交流等方面給予贊比亞的支持，期待在兩國共同努力下，贊比亞農業(yè)和農產品市場不斷提升競爭力，減少進口依賴。記者鄒松