就脫離歐洲聯(lián)盟事宜,英國政府和反對黨下周將推進各自策略,“脫歐”可能迎來攤牌時刻。
消息人士28日披露,政府打算在執(zhí)政黨保守黨下周年會后向歐盟正式遞交打破“脫歐”僵局的設(shè)想法律文本,為雙方重新達成“脫歐”協(xié)議爭取時間。而多個反對黨則醞釀下周啟動彈劾首相鮑里斯·約翰遜的程序,以避免政府拒絕延期“脫歐”。
消息人士28日披露,英國政府將在設(shè)想法律文本中就英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭間“硬邊界”問題提出具體解決方案,在保守黨年會10月2日結(jié)束后遞交歐盟,以便讓歐盟其他成員國領(lǐng)導(dǎo)人在10月17日至18日的歐盟峰會之前有時間審閱。
英國“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利28日告訴英國《泰晤士報》,政府將在保守黨年會后“數(shù)天內(nèi)”與歐盟共享設(shè)想法律文本。
“硬邊界”指“脫歐”后英歐在北愛與愛爾蘭間的唯一陸地邊界地帶恢復(fù)實體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施等,是阻撓英國順利“脫歐”的主要障礙。為避免恢復(fù)“硬邊界”,現(xiàn)有英歐“脫歐”協(xié)議中“備份安排”要求,英國在找不到更好的避免“硬邊界”解決方案前留在關(guān)稅同盟,遵循部分統(tǒng)一市場規(guī)則。
受制于“備份安排”,“脫歐”協(xié)議難獲英國議會批準,繼而無法生效,同時讓英國“無協(xié)議脫歐”的可能性日益增加。
英國首相約翰遜因而希望取消“備份安排”,以其他技術(shù)性方案替代,與歐盟達成一份新“脫歐”協(xié)議。但歐盟堅稱英方迄今提出的替代方案可行性不足。
按照彭博社的說法,盡管雙方談判立場仍有不小距離,雙方談判代表十分關(guān)切日益臨近的10月31日“脫歐”期限,且歐盟不愿“脫歐”變“拖歐”。歐盟其他27國先前已兩度同意英國延期“脫歐”。
另據(jù)要求匿名的外交人員28日向美國“嗡嗡喂”新聞網(wǎng)站披露,德國總理安格拉·默克爾同意“脫歐”再次延期的唯一前提是,英國明確宣布解散議會、提前選舉需要時間。
約翰遜決意帶領(lǐng)英國如期“脫歐”,但英國國內(nèi)不少人不希望英國屆時“無協(xié)議脫歐”,因而力推“脫歐”再次延期。
英國府院先前數(shù)次交鋒,結(jié)果保守黨政府喪失議會下院多數(shù),讓議會休會的嘗試也告失敗,議會還通過了阻止“無協(xié)議脫歐”法案。
由最大反對黨工黨籍下院議員希拉里·本發(fā)起的法案要求約翰遜要么10月19日以前達成新“脫歐”協(xié)議,要么致信歐盟申請“脫歐”延期。“本法案”本月初生效。不過,政府先前多次強調(diào)有信心合理規(guī)避“本法案”,從而繼續(xù)推進如期“脫歐”。
為杜絕英國10月31日“無協(xié)議脫歐”,英國威爾士民族黨、蘇格蘭民族黨和綠黨等多個反對黨準備聯(lián)手彈劾約翰遜,理由是約翰遜決定讓議會休會“行為嚴重不當”以及政府可能企圖違反“本法案”。
英國《星期日泰晤士報》29日報道,威爾士民族黨起草的彈劾動議最早可能下周提交議會下院審議,內(nèi)容包括組建議員委員會,研究議會可以動用的追責(zé)機制,包括彈劾。議員委員會將在“本法案”設(shè)定的10月19日期限之后發(fā)布報告。
如果彈劾動議獲表決通過,約翰遜可能面臨訴訟。英國議會下院1848年后從來沒有動用類似彈劾程序。
威爾士民族黨議會領(lǐng)袖莉茲·薩維爾-羅伯茨29日在《星期日泰晤士報》上發(fā)表文章,說彈劾首相的想法似乎“不同尋常”,但她“已向反對黨領(lǐng)袖明確,約翰遜因非法讓議會休會不能免于責(zé)罰”。
羅伯茨說,反對黨和議會下院官員正討論多項動議,包括探尋彈劾約翰遜的可能性以及給首相降薪、剝奪他的下院議員身份。
工黨和另外一個反對黨自由民主黨對彈劾動議持“開放態(tài)度”。兩黨定于30日會商彈劾等選項。
另據(jù)蘇格蘭民族黨議會下院副領(lǐng)袖斯圖爾特·霍西28日向英國廣播公司披露,阻止約翰遜帶領(lǐng)英國“無協(xié)議脫歐”的唯一可行策略是發(fā)起對政府的不信任投票?;粑靼凳?,不信任投票可能最早30日或10月1日舉行。
發(fā)起不信任投票旨在讓看守政府首相取代約翰遜,向歐盟申請“脫歐”小幅延期并提前選舉。但各反對黨就是否支持工黨黨首杰里米·科爾賓出任看守首相沒有完全達成一致。
霍西承認,不信任投票成功的關(guān)鍵是全部反對黨以及先前“反水”的20多名前保守黨籍議員團結(jié)一致,否則約翰遜反而可能趁機實現(xiàn)如期“脫歐”。英國廣播公司報道,如果政府輸?shù)舨恍湃瓮镀?,議會下院有14天另組政府。但如果新組建政府無法獲得議會下院多數(shù)成員支持,可能觸發(fā)提前選舉。
英國《星期日郵報》報道,議會尋求“脫歐”延期的另一種方法是賦權(quán)下院議長約翰·伯科,讓他繞過首相直接向歐盟申請“脫歐”延期。